编者按：《中共中央关于造订国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提出,推动能源革命,加快能源技术创新,建设清洁低碳、安全高效的现代能源系统。习近平总书记也曾强调 ，要积极推动我国能源出产和消费革命。能源安满是关系国度经济社会发展的全局性、战术性问题 ，对国度繁华发展、人民生涯改善、社会长治久安至关沉要。面对能源供需格局新变动、国际能源发展新趋向 ，保险国度能源安全 ，必须推动能源出产和消费革命。推动能源出产和消费革命是持久战术 ，必须从当前做起 ，加快执行沉点工作和沉大行动。求是网特邀国度发改委能源钻研所钻研员、中国能源钻研会理事姜克隽 ，就我国能源革命的内容和发展情况做一解读。
访谈嘉宾：国度发改委能源钻研所钻研员中国能源钻研会理事姜克隽
杰出概想
■此刻我们是进入第三代核电技术 ，第四代核电技术在尝试 ，第五代核电技术就要进入核聚变 ，有可能核聚变在2050年、2060年 ，或者2070年就能够投入这种贸易运行。但是我们在一步一步地走。此刻是2．5代 ，进入到第三代 ，中国是最当先的一个国度。
■持久以来 ，我国能源工业都是国有大型企业 ，一些体造机造在某种水平上故障了推动未来清洁能源的发展。因而必要进行一些刷新 ，从价值体造到治理体造的鼎新 ，能力适应此刻的需要 ，这就是能源体造革命。
■能源体造鼎新首先要求形成有效竞争的市场 ，就必必要把体造造成一个可能有效竞争的。好比电改重要盯的就是电网。此刻电改的方式就是让电网只做线路 ，将买电与售电分隔。就像中国移动的网络 ，你能够构建这个网络 ，但别人也能够利用你的网络来进行服务 ，用户采办流量就能够可 ，互联网此刻是比力好的竞争。电、气、热以来也能够这么做。电网就掌管建设 ，谁来用就收谁服务费。
■此刻中国的气侯变动的政策和指标是否足够强也是一个问题。我们必要想一个极度强势的气侯变动的战术 ，或者气侯变动的指标。这个气侯变动的战术 ，是涵盖在其他战术之上的 ，是个顶层战术 ，由于欧盟就这么做的。
访谈实录
求是网：姜教员您好 ，极度感激您能接受求是网的访谈。“十三五”规划建议稿傍边提出要推动能源革命 ，加快能源技术创新。能源革命这个词对大无数网友来说还比力陌生 ，您能不能简腹地介绍一下能源革命的界说是什么？它蕴含哪些内容呢？
姜克隽：能源革命首先是能源消费革命。从前十年见我国能源消费量增长速度非？ ，或许每5年会增长八九亿吨标煤 ，这个量相当于日本的国度消费的1．5倍左右。如此急剧的增长量就会导致环境问题极度严沉。由于大气的传染有相当一部门是来自能源的 ，可能是65％ ，还有其他传染蕴含污水、沉金属这类的 ，也与能源关系亲昵。所以能源工业此刻成为导致俏丽中国或者生态文化不能实现的一个极度沉要的成分。所以此刻必要扭转这种格局 ，即能够维持经救急剧发展 ，但同时能源不要增长很快 ，这是一个革命。扭转原有的增长蹊径 ，通过能源消费革命一方面是扭转各人的消费方式 ，促成节约行为 ，另一方面通过技术尺度 ，好比设定能效尺度 ，推进一个灯具或者是机动车这种能源积极性尺度的提 ，而后能够选择采办越发节能的车。第三个方面是通过一些机造 ，好比价值机造 ，以激励你去买更节能的设备和产品。好比说此刻节能电器有补助 ，节能汽车也有补助 ，这些都是。另表一种方式就是增长消费基础 ，好比说大排量的车你要交20％的税 ，好比加大非节能设备与用具的成本 ，好比增长能源税、碳税或者传染税等税种。更具体的 ，好比北京的阶梯电价 ，能够将第一台阶的数值大幅降低 ，而后把第一台阶和第二台阶的价值差显著拉大 ，也就是不激励大用电量 ，以迫使你采办和使用节能电器 ，这样的话就实现了能源消费增长显著降落 ，这就是能源革命。
其次是能源技术革命。由于能源工业与一些关键的技术发展亲昵有关 ，那么如今就必要加大对创新的力度 ，让我国的能源技术达到世界先进水平。四年前中科院出过一本2050年国度科学钻研的沉大路线图 ，那个路线图里提到的技术中能源技术占了一半 ，这就注明能源技术的发展变得极度沉要 ，对国度竞争力也很关键。这就是为什么能源技术革命是能源革命的一个部门。要在技术上实现突破 ，应该往前走。好比核电技术 ，前几年在争论 ，福岛核电站变乱出现后根基放慢发展 ，但是此刻 ，李克强总理一方面在推销高铁 ，另一方面就在推销核电。由于中国的核电技术极度有可能扭转全世界未来能源的格局。未来最终极的一个能源的供给方式很可能就是核聚变。到了那个时辰就无所谓节能了 ，由于进入核聚变的状态就是齐全能源的一种梦想状态 ，能源根基上是无限尽的。但是这种技术进取是要通过一代一代的核电技术往前走。此刻我们是进入第三代核电技术 ，第四代核电技术在尝试 ，第五代核电技术就要进入核聚变 ，有可能核聚变在2050年、2060年 ，或者2070年就能够投入这种贸易运行。但是我们在一步一步地走。此刻是2．5代 ，进入到第三代 ，中国是最当先的一个国度。由于全世界三代的技术大部门都在中国建的 ，而我国目前已经起头成立四代技术 ，而后进入到贸易化运行。中国核电技术的钻研突破只是能源技术发展的一个例子 ，它会带来一些创新与革命性的变动。
第三个方面是能源供给革命。能源供给革命是为了满足既必要能源 ，又必要优质环境两方面的必要 ，所以提出要越发清洁化地供给能源的一种革命。我国到目前为止66％的能源供给都是靠煤炭 ，煤炭相对来说是比力环境传染且危险系数高的行业 ，矿难人数始终居高以及对地下水系统的粉碎等 ，都意味着我们要严格节造这个行业。但是这种刷新并不是说肯定要把煤炭减幼到零 ，这不切合中国资源近况 ，我国煤炭供给量很大 ，中国接下来可能还是会使用煤炭 ，但是为了实现俏丽中国和生态文化这个最终指标 ，必要去刷新 ，去排序什么样的能源是清洁的 ，不仅要进入一个降落通路 ，并且要对煤炭工业自身提出清洁煤利用这种概想 ，这自身就是一种革命。这些刷新会让我们走到越发清洁化安全的能源供给的路上 ，好比能够发现可再生能源 ，发展核电 ，也能够对清洁能源的开发使用赐与有关的政策激励。
最后是能源体造革命。持久以来 ，我国能源工业都是国有大型企业 ，一些体造机造在某种水平上故障了推动未来清洁能源的发展。因而必要进行一些刷新 ，从价值体造到治理体造的鼎新 ，能力适应此刻的需要。这就是能源体造革命 ，与前面说的三个方面共同组成了能源革命的界说。
求是网：您刚才提到能源革命要加快发展风能、太阳能、安全发展核电等新能源 ，那么跟世界上其他国度比 ，目前中国利用新能源的局势是怎么样的呢？
姜克隽：中国利用可再生资源的工作极度杰出 ，作为一个发展中国度 ，我国每年新增的光伏、风力发电等现代可再生能源占据了世界极度大的比例 ，通常是25％到30％ ，2015年这个数据是超过30％的 ，或者占了全世界三分之一左右。若是再加上大水电、核电 ，那么依照非化石能源这个界说的话 ，中国每年新增的一个发电的装机容量可能会达到全世界的40％ ，这是一件极度惊奇的一个数字 ，中国已经远远当吓宗其他国度。这也是我们未来的经济发展的进展之地点 ，我们不但引领每年在新增的装机容量 ，也但愿引领全世界在这方面的技术 ，打造中国的在这方面的主题竞争力 ，引领全世界走向一个低碳、清洁、能源供给系统。在这方面我们必要是就有明确的方向 ，而后看准未来的这个能源发展的格局 ，发展得更快。
求是网：此刻各人比力感兴致的是在传统化石能源开采方面 ，美国近年来提出了页岩气革命 ，您能否简要介绍一下美国的页岩气革命呢？对世界能源格局产生了什么样的影响？
姜克隽：美国的页岩气革命的界说 ，是说他们最近几年页岩气由于技术成熟而带来的价值显著降落。美国页岩气的开采量增长得非？ ，可能会使进入一个天然气出口的国度 ，从而齐全扭转世界能源的格局。这是值得我们进建的 ，中国也铺排了页岩气开采的这种规划 ，我们还有好多极度规的气象是能够利用的 ，并且技术上是可行的。由于天然气和煤炭比起来是相对清洁的 ，美国的进展使我们越发有信心去从事这个工作。
而对于世界能源格局的影响 ，首先在于降低了全球的天然气价值；褂辛肀硪桓龀链蟮某煞 ，就是低碳发展。这个低碳发展 ，就7790必发集团(中国)幼组以为有可能未来的低碳会成为扭转能源格局 ，或者能源转型的唯逐一个沉大成分。为什么说唯逐一个呢？大气雾霾是要求能源清洁化 ，但我们但愿大气雾霾可能在十年、十五年期间得到显著的解决 ，从更持久来讲好比说二氧化碳排放进入到0 ，由于咱们化石燃料是排放二氧化碳的 ，若是要求二氧化碳排放是0了 ，那可想而知对于我们这化石能源的影响会多么的显著。但这个功夫更长 ，好比2050年、2060年、2070年以来才有可能有这种格局。所以说我们必要做这种筹备 ，但这种格局已经被各人宽泛意识到了 ，由于在今年4月份中东的首脑已经说过 ，未来这个世界要进入到一个没有化石能源的世界 ，中东是重要靠石油来生计的 ，所以他们也在做这种战术这种筹备 ，这是一个极度显著的一种信号。而我们也更要做好这种筹备。
而中国页岩气开发的水平 ，此刻很难判断。对我们幼组来讲必要期待数据 ，由于只有拿到数据的话能力措辞。此刻看来根基上我们是没有法子实现2050年原来的规划那个数字。但是我也依然维持对他们比力乐观的那种判断。由于若是这种页岩气开采技术在美国成熟的话我不不安它会在中国的成熟 ，只不外是给我们一点功夫 ，让这些企业去尝试。由于此刻有几口井是做得极度棒的 ，但是还没有大面积的铺开。此刻我们必要看在整个区块 ，会在几个区块里面用分歧的技术或者用一样的技术后 ，最后开采的成效。但到目前我们还只是听到有几个案例 ，我们必要一个总体判断。因而到目前为止我们此刻还没有足够的数据来判断它们曲直。仍必要功夫进行尝试。
求是网：近些年来随着产能过剩 ，国际石油价值大跌 ，煤化工行业受到巨大冲击 ，您感触煤化工行业该若何走可持续发展路路？
姜克隽：煤化工行业必要做好这种筹备 ，有几个成分对他们极度显著。首先就像刚才我举这个例子 ，中东的首脑都说了 ，未来十年要进入一个非化石能源的世界。此刻中东已经做好这种筹备了。第二点就是基于模型的判断 ，全世界石油消费的峰值会在2020年到2025年实现 ，中国石油消费的峰值会在2025年到2030年实现或者更早。这意味着什么？这意味着油价回不去了 ，油价将持久维持在一个比力低油价的状态。即便做通常的化工产品 ，由于化工差距能够用煤来做基础原料 ，也能够用油来做基础原料。原来大部门都是用油来做基础原料的 ，若是再这样的话油价一向持续比力低 ，那能够说对煤化工就是一个极度大的进攻。我们必要有一个战术的这种判断 ，一方面我们必要煤化工自身做好这种筹备。另一方面必要煤化工企业尽快使他们的成本和技术可能和低油价的石油进行竞争。
求是网：在核电的利用问题上 ，英国当局目前在跟中国合作 ，共同建设核电项目 ，您能否简要介绍一下中国核电在国际竞争中的优势体此刻哪里呢？
姜克隽：总体上来讲中国的核电到目前为止还不是很有优势。由于传统的核电强国 ，像美国、日本、加拿大、俄罗斯 ，蕴含法国 ，他们的技术可能都比我们棒。但是好新闻是此刻全世界在建的这个基础 ，中国或许占了40％多、或者50％左右。这就蹬宗说我们能够进展得很快 ，由于我们有好多技术能够进建 ，我们在装置或者执行操作过程中是有很好的经验 ，能够通过自己的基础的现实的运行来进建到。再加上第三、四代技术我可能城市在中国投入运行 ，所以说我们也和美国西屋公司签定合同买来技术 ，所以在这方面我们发展得很快 ，但我但愿在五年、十年以来 ，中国将成为当先的核电国度并引领该项技术。
三代技术这个利益在于它进入了被动式的安全。就说原来的安全都要靠我节造 ，好比阀门等 ，而被动式安全技术是说一旦出了什么问题它能够自己去解决 ，安全性就大幅提升了。
求是网：在能源体造鼎新问题上 ，你感触若何能力形成有效竞争的市场机造？
姜克隽：能源体造鼎新首先要求形成有效竞争的市场 ，就必必要把体造造成一个可能有效竞争的。好比电改重要盯的就是电网。一方面建设电网 ，另一方面又购电又卖电就会使电价或者说电网变得很强势。而引进竞争就意味着。有些电力企业能够更便宜点由于想多发电 ，有些企业贵一些由于是清洁电？赡艽丝谭⒌缬涤写蛩阈灾 ，2016年的发电量是凭据配额确定 ，不再是凭据你的竞争性、成本或者清洁性来调度。所以此刻电改的方式就是让电网只做线路 ，将买电与售电分隔。就像中国移动的网络 ，你能够构建这个网络 ，但别人也能够利用你的网络来进行服务 ，用户采办流量就能够 ，互联网此刻是比力好的竞争。电、气、热以来也能够这么做。电网就掌管建设 ，谁来用就收谁服务费 ，丽江此刻就起头有这种试点。丽江电网是一度电过网以来就将近2分钱 ，一度电交钱就完了 ，至于谁去买那个电 ，从哪个处所买无所谓 ，这样就形成了一个竞争。
求是网：一个各人比力关切的问题 ，就是近期以来全国各地都有极度多的雾霾 ，那您对雾霾的形成是怎么看的？
姜克隽：雾霾的形成与能源关系极度亲昵。依照现有钻研的结论 ，能源可能贡献了大气雾霾的或许65％左右。雾霾相对比力复杂 ，大体分为一次排放和二次形成传染物。一次排放就是直接排放的PM2．5 ，而后再加上你排放的和二次PM2．5形成有关的气体 ，好比说二氧化硫、氮氧化物 ，还蕴含其他有机性挥发物。其他的传染蕴含地皮利用中施氮肥到真的氨的排放 ，伙食活动中做饭、油烟 ，糖炒栗子、炸羊肉串蹬淄烟传染 ，还有化工出产过程中化工产品的挥发气味 ，家具挥发造成的室内传染 ，以及其他无组织的排放 ，这种活动占到35％。所以若是谈到大气雾霾节造这个角度 ，那能源活动是当仁不让 ，同时也得抓此外。就是并不说是能源是大头 ，你就使劲抓能源 ，而是要全面治理。
求是网：前段功夫有一个极度关注的热点 ，就是巴黎气侯变动大会 ，那您感触在这个会议傍边 ，中国是表演什么样的角色？
姜克隽：就像习总书记前两天在开幕式的讲话中提到的 ，我们还是全力以赴支持全球去应对气侯变动 ，也极度但愿这次气侯变动大会可能有一个和谈出台 ，可能约束各人在2020年之后减排这种活动 ，就从国际合作角度来讲。而从国内角度来讲就说我们此刻低碳发展 ，肯定要成为我们自己必必要做的事件。原来说低碳是一种选择 ，低碳是经济发展 ，但此刻看来是个必须 ，我们必必要做。由于不做低碳 ，反而很危险 ，有可能你的经济会再次被落下。我们此刻关注到一些全球的技术进展 ，若是这种政策信号不是很明确的话 ，有可能中国的技术进展就远远落后于其他国度。由于其他国度的技术都在往这个低碳去走 ，最先进的可再生能源利用技术 ，电池技术、储能技术都是这个方向。蓬勃国度到2050年要减排80％ ，那此刻技术开发都在奔那个减排80％那个指标在走 ，减排80％温室气体的概想是 ，能源系统根基上进入零排放。
2050年不遥远 ，由于一个燃煤电站的寿命就是35年 ，正好2015加上35 ，就是2050年。今天的决策就会影响到2050年的排放 ，如今这几年一些新的技术走得极度的快 ，中国再不这么做的话 ，低碳技术是不是中国在未来要当先的指标就不明确了。由于此刻中国的气侯变动的政策和指标是否足够强也是一个问题。我们必要想一个极度强势的气侯变动的战术 ，或者气侯变动的指标。这个气侯变动的战术 ，是涵盖在其他战术之上的 ，是个顶层战术 ，由于欧盟就这么做的。欧盟的气侯变动战术 ，成了约束它的经济发展战术 ，社会发展 ，以及这个技术发展 ，所有这些战术的更上层的战术 ，各人要干什么 ，都是80％减排。而后能源系统根基上要奔到0这衷祺材来做 ，那你设计你的社会系统吧 ，但是我们此刻还没有 ，这个气侯变动的这个战术还没有成为一个顶层设计战术 ，这是我们此刻比力危险的一个事件。从气侯变动这个领域来讲 ，我极度但愿我们这个持久这个指标可能很明确 ，领导7790必发集团(中国)经济发展、技术发展和社会发展 ，走到一个低碳。由于这个低碳是个持久的 ，我刚才讲了大气雾霾、或者是实现俏丽中国 ，我们争取是要做到。
